دلایل جنگ اقتصادی واشنگتن علیه تهران از نگاه آتلانتیک

به گزارش روایت فردا با باقی ماندن گزینه‌های اندک، دولت ترامپ در نهایت به یک کارزار طولانی‌مدتِ فشار اقتصادی روی آورده و متعهد شده است ایران را آن‌قدر تحت فشار قرار دهد تا رهبران این کشور چاره‌ای جز بازگشت به مذاکرات نداشته باشند. اما اگر آمریکا همزمان کشورهایی را که همچنان با ایران تجارت می‌کنند و اقتصاد این کشور را سرپا نگه می‌دارند مجازات نکند، این رویکرد ممکن است عملاً بی‌اثر باشد؛ به‌ویژه آنکه ترامپ در طول تاریخ نشان داده تمایل چندانی برای ایستادگی در برابر کشورهایی مانند چین و روسیه، یا حتی کره شمالی ــ که با تهران دارای یک اتحاد راهبردی است ــ ندارد.

اگر هیچ نتیجه دیگری نداشته باشد، رویکرد جدید دست‌کم به کاخ سفید اجازه می‌دهد بگوید در حال امتحان کردن یک راهکار جدید است و سپس ــ و این نکته مهم است ــ دیگر درباره جنگ صحبت نکند. مشاوران و متحدان ترامپ می‌گویند بخشی از این طرح آن است که تلاش شود ایران به حاشیه صحنه سیاسی رانده شود، در حالی که امید می‌رود قیمت بنزین و گاز حتی اندکی کاهش پیدا کند و جمهوری‌خواهان بتوانند پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای، تمرکز افکار عمومی آمریکا را به موضوعاتی منتقل کنند که از نظر سیاسی مقبول‌تر و مطلوب‌تر هستند.

این کار واقعیت موجود در میدان خاورمیانه را تغییر نخواهد داد: ائتلاف‌ها و ارتش آمریکا بیش از حد تحت فشار قرار گرفته‌اند و ایران در مقایسه با آغاز جنگ، یعنی حدود شش ماه پیش، قدرت بسیار بیشتری در منطقه در اختیار دارد. اما این وضعیت می‌تواند به ترامپ ــ که استاد منحرف کردن افکار عمومی از موضوعات اصلی است ــ اجازه دهد به سراغ اولویت‌های دیگری برود: یک جنگ تجاری با کانادا! ادعاهای تقلب در انتخابات! ــ تا تلاش کند دست‌کم یکی از دو مجلس کنگره را در پاییز برای حزب خود حفظ کند.

یکی از مشاوران ترامپ گفت: ما فقط داریم تلاش می‌کنیم تا انتخابات میان‌دوره‌ای دوام بیاوریم.

در حال حاضر، راهبردپردازان هر دو حزب بر این باورند که دموکرات‌ها شانس بیشتری برای تصاحب مجلس نمایندگان دارند. با وجود آنکه نقشه انتخاباتی سنا به نفع جمهوری‌خواهان است، این مجلس بالادستی کنگره رقابتی و غیرقابل پیش‌بینی ارزیابی می‌شود. روندهای موجود از پیش علیه جمهوری‌خواهان عمل می‌کردند: به‌طور سنتی، حزبی که در قدرت نیست، تمایل دارد در انتخابات میان‌دوره‌ای عملکرد خوبی داشته باشد و طی یک دهه گذشته، به نظر می‌رسد حامیان ترامپ زمانی که نام او در برگه رأی نیست، تمایل کمتری به رأی دادن دارند. رئیس‌جمهور نیز اقدام چندانی برای کمک به وضعیت نکرده و محبوبیت او در نظرسنجی‌ها به‌شدت سقوط کرده است؛ حتی در زمینه اقتصاد و مهاجرت که معمولاً نقاط قوت او محسوب می‌شوند.

جمهوری‌خواهان، از ترس واکنش خصمانه مردم، تا حد زیادی تصمیم گرفته‌اند در تابستان امسال از برگزاری نشست‌های عمومی با رأی‌دهندگان صرف‌نظر کنند؛ یعنی از روشی چشم‌پوشی کرده‌اند که معمولاً راه مؤثری برای ارتباط با حوزه‌های انتخابیه است. شماری از نمایندگانی که در حوزه‌های انتخابیه خود چنین نشست‌هایی برگزار کرده‌اند، با خشم مردم و پرسش‌های سختی درباره ایران مواجه شده‌اند؛ از جمله اینکه چرا آمریکا اساساً این جنگ را آغاز کرد.

جمهوری‌خواهان از کاخ سفید خواسته‌اند درگیری را به پایان برساند و تأثیر منفی آن بر اقتصاد کشور ــ و شانس انتخاب مجدد جمهوری‌خواهان ــ را کاهش دهد. اما یافتن راه‌حلی برای این مسئله دشوار بوده است. اهداف ترامپ از این درگیری هرگز به‌روشنی بیان نشد و بارها تغییر کرده است. وعده‌های بلندپروازانه درباره تغییر حکومت در ایران یا جلوگیری از برخورداری این کشور از برنامه هسته‌ای دیگر مطرح نیستند. در عوض، یک مشاور خارج از دولت و یک مقام ارشد دولت آمریکا، که به شرط ناشناس ماندن درباره رایزنی‌های داخلی صحبت کردند، اعلام کردند که رئیس‌جمهور در گفت‌وگوهای خصوصی با متحدان سیاسی خود گفته است که پس از بازگشایی تنگه هرمز، تمایل دارد به‌سادگی اعلام پیروزی کند و به سراغ مسائل دیگر برود.

اما حتی همین هدف نیز دردسرساز شده است: ایران همچنان کشتی‌هایی را که از تنگه هرمز عبور می‌کنند تهدید کرده و بر دریافت هزینه یا عوارض عبور اصرار داشته است. کشورهای دیگر منطقه این موضوع را غیرقابل قبول اعلام کرده‌اند؛ زیرا تنگه هرمز، به هر حال، پیش از جنگ باز بود. با این حال، ترامپ در این‌باره موضعی متزلزل داشته که آیا می‌تواند با دریافت چنین عوارضی کنار بیاید یا خیر.

رئیس‌جمهور آمریکا ادعا کرده که آخرین مین‌های ایرانی از این آبراه استراتژیک خارج شده‌اند، اما یک مقام از یکی از کشورهای منطقه تأکید کرد که حتی اگر این موضوع درست باشد، ایران همچنان می‌تواند با استفاده از قایق‌های کوچک، راکت‌اندازهای دستی و پهپادها، کشتی‌ها را به وحشت بیندازد.

جمهوری‌خواهان به کاخ سفید اعلام کرده‌اند که از کارزار جدید فشار اقتصادی دولت حمایت می‌کنند؛ کارزاری که وزیر خزانه‌داری، اسکات بسنت، اوایل همین هفته آن را اعلام کرد. تیم سیاسی کاخ سفید امیدوار است این طرح یک خفگی تدریجی و بی‌سروصدا ایجاد کند—بسنت آن را «خفه‌سازی اقتصادی» نامیده است—که بتواند ضمن ایجاد پیشرفت مستمر در حل‌وفصل مناقشه، این موضوع را از صدر اخبار نیز دور نگه دارد. (تهدیدهای جنگ‌طلبانه ترامپ علیه ایران همواره چرخه خبری را به سمت خود کشانده و به جمهوری‌خواهان آسیب زده است.) برخی در دولت معتقدند اگر تحریم‌های جدید بتوانند پیش از ماه نوامبر ایران را پای میز مذاکره بیاورد، شاید تلاش دوباره برای دیپلماسی بتواند به بازارها رونق بدهد و در واپسین لحظات، عاملی تقویت‌کننده‌ برای جمهوری‌خواهان باشد.

ترامپ مدتی است که از جنگ خسته شده است. دستیارانش او را تحت فشار گذاشته‌اند تا برای کمک به نامزدهای جمهوری‌خواه بر اقتصاد تمرکز کند، اما او همچنان مشکلات مربوط به توان مالی و هزینه‌های زندگی مردم را کم‌اهمیت جلوه داده است؛ موضوعی که باعث نارضایتی شدید دستیارانش شده است. و اگرچه ترامپ همچنان از امتناع ایران از کوتاه آمدن خشمگین است، دستیارانش او را متقاعد کرده‌اند که به طرح جدید فرصت بدهد. از برخی جهات، این ایده چندان جدید نیست: ترامپ از نخستین دوره ریاست‌جمهوری خود به کارزار «فشار حداکثری» اقتصادی متکی بوده تا ایران را وادار کند برنامه هسته‌ای خود را کنار بگذارد. جامعه اطلاعاتی آمریکا در این باور که تهران به‌سرعت زیر فشار مالی تسلیم خواهد شد، اشتباه کرده بود. رویکرد جدید نیز خطرات سیاسی خاص خود را دارد. اگر ایران بار دیگر ثابت کند که در برابر فشارها مقاوم است، کارزار فشار ممکن است مجبور شود تا پس از انتخابات میان‌دوره‌ای ادامه پیدا کند و در این فاصله قیمت‌ها همچنان بالا باقی بمانند.

اولیویا وِیلز، سخنگوی کاخ سفید، در بیانیه‌ای ادعا کرد که ایالات متحده پیش از این «توانمندی‌های نظامی ایران را نابود کرده است» و اکنون با قطع آخرین مسیرهای مالی باقی‌مانده، در حال «خفه کردن آنچه از اقتصاد اسفبار این کشور باقی مانده» است.

وِیلز مدعی شد: آنها تنها، ورشکسته و منزوی خواهند ماند. رئیس‌جمهور صریح بوده است: او همواره منافع آمریکا را پیش خواهد برد و هرگز اجازه نخواهد داد ایران به سلاح هسته‌ای دست پیدا کند.

ارتش آمریکا چند هفته است که حمله‌ای علیه ایران انجام نداده است. این وقفه نسبی در ماه جاری، ادامه الگوی طولانی استفاده از قوه قهریه برای کسب امتیاز از ایران و شکست در این هدف است. پس از یک کارزار حملات ۱۳ روزه در ماه جولای، ارتش آمریکا در ارزیابی محرمانه خود به این نتیجه رسید که ادامه دادن این کارزار به بازدهی کاهشی منجر خواهد شد و کمبود فوق‌العاده شدید مهمات در کشور را نیز بدتر خواهد کرد.

اوایل همین ماه، استیو فاینبرگ، نفر دوم وزارت دفاع آمریکا، یادداشتی ارسال کرد و خواستار آن شد که صنایع دفاعی به‌سرعت تولید خود را افزایش دهند. آمریکا در طول جنگ بخش قابل‌توجهی از موشک‌های تاماهاوک، پهپادها و مهمات پدافند هوایی خود را مصرف کرده است. ارزیابی ۲۷ جولای مرکز مطالعات راهبردی و بین‌المللی نشان داد که جنگ ذخایر پدافند هوایی آمریکا—به‌ویژه موشک‌های رهگیر پاتریوت و تاد—را به میزان چشمگیری کاهش داده است و بازگرداندن این مهمات به سطح پیش از جنگ، سال‌ها زمان خواهد برد. ریتون هفته گذشته اعلام کرد قراردادی به ارزش ۲۲.۹ میلیارد دلار دریافت کرده است که به گفته این شرکت، «تولید موشک‌های کروز تاماهاوک را به‌طور چشمگیری سرعت خواهد بخشید». با این حال، دولت همچنان اصرار دارد که ذخایر تسلیحاتی آمریکا وضعیت مطلوبی دارند.

هزینه‌های دیگری نیز برای ارتش آمریکا وجود داشته است: ۱۸ نیروی نظامی کشته شده‌اند و پایگاه‌های آمریکا در منطقه آسیب دیده‌اند. پنج هزار ملوان و تفنگدار دریایی ناو هواپیمابر «یو‌اس‌اس آبراهام لینکلن» بیش از ۲۷۰ روز متوالی را در دریا و بدون توقف در بندر سپری کردند؛ استقرار طولانی‌مدت این ناو با گزارش‌هایی درباره کمبود غذا و تجهیزات، مشکلات لوله‌کشی و کاهش روحیه نیروها همراه بود. این ناو تنها در روزهای اخیر منطقه را ترک کرد و عازم آسیا شد، هرچند آمریکا دو گروه رزمی ناو هواپیمابر را در نزدیکی منطقه نگه داشته است: «یو‌اس‌اس جورج واشنگتن» و «یو‌اس‌اس جورج اچ. دبلیو. بوش».

ایران نیز تا حد زیادی حملات خود علیه پایگاه‌های آمریکا در سراسر منطقه را متوقف کرده است.

ترامپ هرگز فردی نبوده که انضباط و خویشتن‌داری زیادی از خود نشان دهد و ممکن است صبرش از این بازیِ انتظار لبریز شود. اما ایران نیز در تعیین اینکه از اکنون تا ماه نوامبر چه اتفاقی رخ خواهد داد، نقش دارد. تحریم‌های تنبیهی بیشتر آمریکا احتمالاً واکنش ایران را برخواهد انگیخت، به‌ویژه از آنجا که مقام‌های ایرانی می‌خواهند آمریکا هزینه‌های جنگ را احساس کند. ایران همچنین انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا را با دقت زیر نظر دارد؛ برخی مقام‌های ایرانی بیم آن دارند که ترامپ در هفته‌های پس از برگزاری انتخابات، موضع تهاجمی‌تری اتخاذ کند. این مسئله ممکن است تهران را به تشدید تنش پیش از واشنگتن وادارد و بار دیگر جنگ را به ذهن رأی‌دهندگان بازگرداند./شفقنا

انتهای پیام/